今年以來,山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳以強(qiáng)有力的監(jiān)管、精準(zhǔn)的整改舉措和農(nóng)民滿意度為標(biāo)尺,高位推動,多方聯(lián)動開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田專項整治工作,取得了農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量全面提升、群眾滿意度全面提高的成效,扛牢了糧食安全的政治責(zé)任。
山西省堅持把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量“回頭看”和專項整治行動作為當(dāng)前各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點工作進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃,狠抓落實。
山西省委、省政府把針對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量不高、資金使用監(jiān)管不嚴(yán)等問題的專項整治納入深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育集中整治臺賬,抓總指導(dǎo),定期進(jìn)行調(diào)度。省紀(jì)委把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目擠占挪用、拖欠工程款等問題作為鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的“小切口”,持續(xù)推進(jìn)問題整改。
同時,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo),多次聽取專項整治工作匯報,提出工作要求,作出批示指示,從政治上有力保障了專項整治順利開展。
山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立了以廳長為組長的整治專班,多次召開專題會議,研判工作開展情況,組織開展專項培訓(xùn)6次,組織人員對14個進(jìn)展慢、問題多的縣直赴現(xiàn)場指導(dǎo),對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及省領(lǐng)導(dǎo)批示問題重點督辦。全省各級保留現(xiàn)有專班工作人員及工作機(jī)制,研究制定了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量“回頭看”和專項整治行動方案,提高政治站位,扛牢整治責(zé)任,積極與相關(guān)部門溝通,凝聚合力,切實統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部各方人員力量,全力以赴打好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項整治攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn),落實專項整治行動目標(biāo)任務(wù)。
全省各級還構(gòu)建了項目立項到建后管護(hù)全過程監(jiān)督體系,強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計、項目立項、招投標(biāo)等項目前期監(jiān)督。嚴(yán)格項目建設(shè)過程監(jiān)督,開展工程質(zhì)量監(jiān)管、施工進(jìn)度把控、資金使用監(jiān)督。認(rèn)真開展驗收管理、建后管護(hù)、效益評估等項目后期監(jiān)督,推進(jìn)高質(zhì)量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
在排查問題過程中,山西省推行排查全覆蓋,通過省市縣三級共查、第三方機(jī)構(gòu)核查、舉報線索跟蹤查等方式確保問題排查無死角。
各項目縣聚焦2019年以來的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目,堅持邊排查邊整治,對每個項目每項設(shè)施逐個“過篩子”,將排查發(fā)現(xiàn)問題逐一納入清單,建立整改臺賬,分類明確整改措施,逐項整改、對賬銷號,確保徹底整改到位。
市級工作專班深入項目現(xiàn)場,對縣級自查零問題的項目重點進(jìn)行查對核實,形成市級問題匯總清單。省級指導(dǎo)組抽取部分縣的項目進(jìn)行檢查,協(xié)調(diào)解決問題整改中遇到的困難,及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)基層的典型經(jīng)驗、做法。截至目前,省廳累計組織49人次到11市29縣(區(qū))下沉調(diào)研,市縣累計組織2000人次開展問題排查,共發(fā)現(xiàn)1837個問題,已整改1709個,整改率93%。
針對農(nóng)田建設(shè)底數(shù)不清、數(shù)據(jù)不實不全的問題,省級以購買服務(wù)的方式委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,全面摸清已上圖入庫的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目面積底數(shù)、空間分布、坡度等現(xiàn)狀,以及存在的非耕地面積、交叉重疊面積、虛報面積、生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)面積、撂荒、“非農(nóng)化”等情況的“家底”。
山西省堅持開門搞整治,多途徑收集民情民意,持續(xù)設(shè)立專用舉報電話、舉報郵箱;與新聞媒體建立聯(lián)系機(jī)制,對媒體和群眾反映的問題及時研判轉(zhuǎn)辦,重點跟蹤督辦,辦理結(jié)果隨時反饋。目前,收到群眾舉報的46件問題,已辦結(jié)40件。
在整改方面,山西省明確省市在整改方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)的責(zé)任和縣級黨委、政府的主體責(zé)任,省市縣均對發(fā)現(xiàn)問題列出清單、建立臺賬,實行銷號管理。縣級對需要上級支持解決的,主動向上級匯報,爭取省市的支持,確保問題整改的質(zhì)量。
明確要求對各縣能夠立即解決的,做到立行立改;對需要一定時間解決的,明確整改措施、整改時限和整改責(zé)任人,持續(xù)跟蹤問效,按時整改到位。
同時,山西堅持整改環(huán)節(jié)與提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量和管理水平一起抓,整改過程也是建章立制過程,從源頭上避免問題回潮、問題反彈,延伸整改實效。省委農(nóng)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,制定了17條舉措,進(jìn)一步規(guī)范了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè),形成了長效工作機(jī)制。
值得一提的是,山西在專項整治中,始終堅持人民至上,以引導(dǎo)群眾參與、鼓勵群眾監(jiān)督為手段,以促進(jìn)群眾受益為標(biāo)尺,讓群眾全面全過程參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的旁站監(jiān)理形同虛設(shè)的問題,推行“農(nóng)民質(zhì)量監(jiān)督員”機(jī)制,充分發(fā)揮群眾參與施工、驗收和管護(hù)等全過程各環(huán)節(jié)的監(jiān)督作用,提高群眾監(jiān)督在項目竣工驗收中的評價權(quán)重。通過以工代賑、籌資投勞等方式引導(dǎo)農(nóng)民參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和工程管護(hù)。
通過專項整治,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水利設(shè)施損毀、道路不通、溝渠淤積、用水難、澆地難等群眾急難愁盼問題基本得到解決。據(jù)統(tǒng)計,今年以來,山西省共推動修復(fù)農(nóng)用井及泵站146座、橋涵及水閘等設(shè)施510座,渠道管道設(shè)施164公里,高效節(jié)水設(shè)施258畝,田間道路459公里,田塊修筑94畝,受益群眾達(dá)16萬人。
來源:農(nóng)民日報(https://szb.farmer.com.cn/nmrb/html/2025/20250927/20250927_1/nmrb_20250927_13121_1_1971702327808200721.html)